Posudzovanie vplyvov pre predkladateľov

aktualizované: 27. 1. 2026

Dokumenty

Proces podľa Jednotnej metodiky

Proces podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov sa vzťahuje na všetky materiály legislatívneho a nelegislatívneho charakteru, ktoré majú identifikovaný aspoň jeden z vybraných vplyvov.

Takýchto materiálov sa týka legislatívny proces pozostávajúci z týchto po sebe nasledujúcich fáz (jednotlivé fázy môžu začať vždy až po ukončení tej predošlej):

Informácia o príprave materiálu
Fakultatívna fáza - vykonanie konzultácií s podnikateľskými subjektmi
Schválenie materiálu v rámci rezortu, ktorý ho predkladá (ďalej len „VPK“)
Predbežné pripomienkové konanie (ďalej len „PPK“)
Medzirezortné pripomienkové konanie (ďalej len „MPK“)
Záverečné posúdenie vybraných vplyvov
Rokovanie vlády SR alebo Legislatívnej rady vlády SR

Upozornenie: aktuálna Jednotná metodika sa vzťahuje aj na prípravu riadnych predbežných stanovísk k návrhom aktov EÚ. Vo vzťahu k návrhom aktov EÚ doložku vybraných vplyvov môže nahradiť riadne predbežné stanovisko vypracované v súlade so Systémom tvorby stanovísk k návrhom aktov EÚ a stavom koordinácie realizácie politík EÚ (uznesenie vlády SR č. 627/2013). Riadne predbežné stanovisko musí obsahovať v časti IV. vyplnenú tabuľku predpokladaných vplyvov (táto nahrádza doložku vybraných vplyvov). V prípade, ak predkladateľ identifikuje pozitívne vplyvy alebo negatívne vplyvy v niektorej z oblastí, vypracuje príslušnú analýzu vplyvov.

Podrobnejší popis jednotlivých fáz

1. Informácia o príprave materiálu

V prípade, že materiál nebol zahrnutý do Plánu legislatívnych úloh vlády SR, je potrebné zaslať informáciu o jeho príprave na adresu dolozka@mhsr.sk. Táto informácia by mala obsahovať aspoň názov materiálu a krátke zhrnutie problémov, ktoré materiál rieši, a cieľov, ktoré majú byť na základe obsahu materiálu dosiahnuté. Pre riadne zapojenie podnikateľských subjektov do formovania materiálu je nutné informáciu zaslať v dostatočnom časovom predstihu, ideálne ešte pred prípravou samotného materiálu. V tejto fáze rozhoduje Ministerstvo hospodárstva SR v spolupráci s podnikateľskými subjektmi o potrebe vykonania konzultácií.

2. Vykonanie konzultácií

Viac o tejto fakultatívnej fáze nájdete v sekcii Informácie týkajúce sa konzultácií.

3. Predbežné pripomienkové konanie (PPK)

Na PPK sa zasielajú všetky materiály legislatívneho a nelegislatívneho charakteru, v ktorých predkladateľ identifikoval aspoň jeden z vybraných vplyvov. Zároveň musí ísť o konečnú verziu materiálu, ktorá prešla kompletným schvaľovacím procesom v rámci rezortu. PPK končí vydaním a zaslaním stanoviska Stálej pracovnej komisie Legislatívnej rady vlády SR na posudzovanie vybraných vplyvov (ďalej len „Komisia“) prostredníctvom elektronickej pošty. Lehota na vydanie stanoviska Komisie začína plynúť deň po doručení materiálu na adresu dolozka@mhsr.sk a trvá 7 pracovných dní. V zmysle aktualizovanej JM, účinnej od 1.6.2021, už nie je možné požiadať o skrátenie lehoty PPK. Stanovisko Komisie môže byť súhlasné, súhlasné s návrhom na dopracovanie alebo nesúhlasné. Stanovisko Komisie spolu s vyhodnotením pripomienok uvedie predkladateľ v bode 13. „Stanovisko Komisie pre posudzovanie vybraných vplyvov z PPK“ doložky vybraných vplyvov. Predkladateľ zodpovedá za správne a dostatočné vyplnenie doložky vybraných vplyvov a vyznačenie vplyvov. Ku každému identifikovanému vplyvu je potrebné vypracovať príslušnú analýzu. Všetky formuláre sa nachádzajú v sekcii dokumenty. V tejto fáze sa Komisia vyjadruje iba k vypracovaniu doložky a analýz vplyvov.

4. Medzirezortné pripomienkové konanie (MPK)

Komisia ako celok sa počas MPK nevyjadruje. Pripomienky vznášajú jej jednotliví členovia za svoj rezort, a to väčšinou len v prípadoch, kedy predkladateľ nezapracoval pripomienky vznesené v rámci PPK. Počas MPK sa tiež zásadne namieta obídenie alebo nedodržanie procesu v zmysle Jednotnej metodiky.

5. Záverečné posúdenie vybraných vplyvov

Lehota na vydanie stanoviska Komisie začína plynúť deň po doručení materiálu na adresu dolozka@mhsr.sk a trvá 5 pracovných dní. V zmysle aktualizovanej JM, účinnej od 1.6.2021, už nie je možné požiadať o skrátenie lehoty záverečného posúdenia.

Dňa 1. 6. 2021 vstúpila do platnosti aktualizovaná Jednotná metodika na posudzovanie vybraných vplyvov (ďalej "aktualizovaná jednotná metodika"), ktorá bola schválená uznesením vlády SR č. 234/2021 zo dňa 5. 5. 2021.

Aktualizáciou jednotnej metodiky boli v Slovenskej republike zavedené princípy one-in-one out, resp. one-in-two-out (1in1out, resp. 1in2out). Ide o nástroj lepšej regulácie, ktorý je plnením záväzku predovšetkým z Komponentu č. 14 Plánu obnovy a odolnosti SR, pričom potreba jeho zavedenia bola identifikovaná už v Stratégii lepšej regulácie - RIA 2020 a v Programovom vyhlásení vlády SR (2021 - 2024). Pre účely jednotnej metodiky boli uvedené princípy nazvané ako mechanizmus znižovania byrokracie a nákladov. Tento mechanizmus je ustanovený v bode 6. aktualizovanej jednotnej metodiky (bližšie informácie nájdete na nasledovnom odkaze).

V zmysle bodu 6.10 aktualizovanej jednotnej metodiky je za účelom vedenia evidencie zavedených a odstránených regulácií zriadený tzv. virtuálny účet regulácií osobitne pre každého predkladateľa podľa bodu 1.1 jednotnej metodiky.

Správcom virtuálnych účtov je MH SR, ktoré ich bude viesť a na mesačnej báze aktualizovať a uverejňovať na svojom webovom sídle. Virtuálne účty obsahujú údaje zaslané predkladateľmi podľa bodov 6.7 a 6.8 aktualizovanej jednotnej metodiky.

Súhrnná správa o uplatňovaní mechanizmu znižovania byrokacie a nákladov za rok 2021 a 2022 (PDF, 1,47 mb)

Súhrnná správa o uplatňovaní princípu mechanizmu znižovania byrokracie a nákladov za rok 2023 (PDF, 1336 kb)

Jednotná metodika na posudzovanie vybraných vplyvov - konsolidované znenie účinné od 1.10.2023 (PDF, 770 kB)

Aktuálne dokumenty Jednotnej metodiky

Vzory vyplnenia analýzy vplyvov na podnikateľské prostredie a kalkulačky nákladov

MF SR: Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie (PDF) (834 kb)

MF SR: Kalkulačka nákladov podnikateľského prostredia (XLSX) (200 kb)

NBS: Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie (PDF) (176 kb)

NBS: Kalkulačka nákladov podnikateľského prostredia (XLSX) (200 kb)