FAQ

Na tejto stránke nájdete odpovede na často kladené otázky v problematike ex post hodnotenia regulácií.

1.    Čo je ex post hodnotenie regulácií pôsobiacich v podnikateľskom prostredí?

Ex post hodnotenie regulácií je proces, ktorým sa po nadobudnutí účinnosti právneho predpisu alebo opatrenia skúma, či regulácie právneho predpisu (opatrenia) po určitom čase ich pôsobenia v prostredí spĺňajú účel, za ktorým boli prijaté, aké sú ich skutočné vplyvy a či sa počas pôsobenia regulácií v prostredí nevyskytli nezamýšľané vplyvy.

2.    Aký je hlavný cieľ ex post hodnotenia?

Cieľom ex post hodnotenia je predovšetkým posúdiť, či prijaté regulácie spĺňajú účel, na ktorý boli prijaté, a tým zlepšovať kvalitu regulácií. Počas ex post hodnotenia sa porovnáva plánovaný stav so skutočnými vplyvmi regulácie v praxi, identifikujú sa nepredvídané alebo neprimerané vplyvy a vytvára sa podklad pre prípadnú úpravu alebo zrušenie regulácie.

3.    Ktoré materiály podliehajú ex post hodnoteniu?

Ex post hodnoteniu podliehajú všetky legislatívne materiály - právne predpisy (zákony, nariadenia vlády, vyhlášky, opatrenia), ako aj nelegislatívne materiály (stratégie, koncepcie, akčné plány), ktoré ovplyvňujú podnikateľské prostredie a sú účinné minimálne jeden rok.

4.    Aké typy ex post hodnotenia existujú?

V základnom členení rozoznávame systematické ex post hodnotenie a hĺbkové ex post hodnotenie.

5.    Kto je zodpovedný za vykonanie ex post hodnotenia?

Za vypracovanie ex post hodnotenia je v prípade systematického ex post hodnotenia zodpovedný gestor právneho predpisu alebo opatrenia, ktorý zabezpečuje zber údajov, vyhodnotenie vplyvov a vypracovanie príslušných príloh podľa Jednotnej metodiky. V prípade hĺbkového ex post hodnotenia je zodpovedným subjektom Ministerstvo hospodárstva SR, ktorému gestor hodnoteného právneho predpisu/opatrenia poskytuje súčinnosť a zúčastňuje sa na konzultácií.

6.    Kedy gestor vykonáva systematické ex post hodnotenie?

Systematické ex post hodnotenie vykonáva gestor v kalendárnom polroku, ktorý nasleduje po kalendárnom polroku, v ktorom bola regulácia zaradená do Registra ex post. Napr. MH SR prerokovalo a zaradilo reguláciu do Registra ex post v druhom polroku 2025 -> gestor je povinný vykonať ex post hodnotenie počas prvého polroka 2026.

7.    Ako často zverejňuje MH SR Register ex post?

MH SR zverejňuje v rámci systematického ex post hodnotenia Register ex post 2-krát do roka, a to k 30.06. a k 31.12. príslušného kalendárneho roka.

8.    Kedy MH SR vykonáva hĺbkové ex post hodnotenie?

Hĺbkové ex post hodnotenie je vykonávané priebežne počas roka, pričom pred začatím hĺbkového ex post hodnotenia MH SR upovedomí gestora o svojom zámere vykonať takéto hodnotenie.

9.    Ako sa posudzuje vplyv na podnikateľské prostredie pri ex post hodnotení?

Pri vplyve na podnikateľské prostredie sa porovnávajú pôvodne odhadované náklady regulácie so skutočnými nákladmi v praxi. Ak sa zistí významný rozdiel, tento sa vyhodnocuje a zohľadňuje aj v mechanizme znižovania byrokracie a nákladov.

10.  Zverejňujú sa výsledky ex post hodnotenia?

Áno, výsledky ex post hodnotenia sa zverejňujú na webe MH SR v súlade s Jednotnou metodikou a slúžia ako zdroj informácií pre verejnosť, podnikateľské prostredie, ako aj orgány verejnej moci pri príprave ďalších regulácií. LINK:

11.  Aké môžu byť výsledky ex post hodnotenia?

Výsledkom ex post hodnotenia môže byť odporúčanie Ministerstva hospodárstva SR, že predmetnú reguláciu je potrebné ponechať, upraviť, zrušiť, alebo upraviť aplikačnú prax.

12.   Je odporúčanie MH SR záväzné?

Nie, odporúčanie záväzné nie je.

13.   Aký je rozdiel medzi systematickým a hĺbkovým ex post hodnotením?

Základný rozdiel spočíva v subjekte, ktorý ex post hodnotenie vykonáva: systematické ex post hodnotenie vykonáva gestor právneho predpisu, hĺbkové ex post hodnotenie vykonáva Ministerstvo hospodárstva SR.

14.  Čo sa deje, ak ex post hodnotenie ukáže, že regulácia nefunguje podľa očakávaní?

Ak ex post hodnotenie preukáže, že regulácia nenapĺňa stanovené ciele alebo spôsobuje neprimerané negatívne vplyvy, vytvára sa tým odborný podklad na jej úpravu, zjednodušenie alebo zrušenie.

15.  Kto vykonáva ex post hodnotenie nelegislatívnych materiálov?

Orgán verejnej moci, ktorý bol predkladateľom príslušného nelegislatívneho materiálu.

16.  Kedy a akým spôsobom sa vykonáva ex post hodnotenie nelegislatívnych materiálov?

Ex post hodnotenie sa vykonáva v lehote, ktorú si gestor stanovil v bode 8. Preskúmanie účelnosti doložky vybraných vplyvov predloženej v ex ante fáze (predbežné pripomienkové konanie „PPK“, alebo pripomienkové konanie „MPK“) tohoto nelegislatívneho materiálu. Gestor takéto ex post hodnotenie opatrení s vplyvom na podnikateľské prostredie vyplývajúcich z nelegislatívnych materiálov vykoná „pro domo“, tj. pre vlastnú potrebu. Gestor môže toto ex post hodnotenie zaslať Ministerstvu hospodárstva SR na posúdenie správnosti. Na vykonanie takéhoto ex post hodnotenia je možné použiť formulár pre ex post hodnotenie opatrení s vplyvom na podnikateľské prostredie vyplývajúcich z nelegislatívnych materiálov

17.  Týka sa to všetkých nelegislatívnych materiálov?

Ex post hodnotenie sa týka v tomto prípade materiálov typu koncepcie, stratégie a ich vykonávacích materiálov (napr. akčných plánov), pričom ide o materiály, ktoré boli predložené do PPK alebo do MPK (ak sa PPK neuskutočňuje) po 30. marci 2023. Gestor môže tieto metodické odporúčania využiť aj v prípade nelegislatívnych materiálov s vplyvom na podnikateľské prostredie, ktorých pripomienkové konanie sa začalo pred dňom účinnosti bodu 10.10. jednotnej metodiky (31. marec 2023).

18.  Existujú regulácie, na ktoré sa nevzťahuje povinnosť vykonať ex post hodnotenie?

a.) regulácie, ktoré úplne (dodržaním minimálnych požiadaviek) transponujú, či implementujú právne záväzný akt Európskej únie alebo medzinárodnú zmluvu či iný medzinárodný dokument,

b.) regulácie, ktoré upravujú výšku či sadzbu daní, odvodov a ciel,

c.) regulácie, ktoré upravujú výšku, či sadzbu poplatkov, ktorých cieľom je znižovať negatívne externality.

19. Je potrebné v rámci ex post hodnotenia vykonať konzultácie s podnikateľskými subjektmi?

Áno, konzultácie s podnikateľskými subjektmi sú povinnou súčasťou ex post hodnotenia.