Legislatívny rámec bezpečnosti výrobkov
Legislatívny rámec bezpečnosti výrobkov
Základným právnym predpisom EÚ, ktorý funguje ako bezpečnostná záchranná sieť pre nepotravinové spotrebiteľské výrobky, je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/988 z 10. mája 2023 o všeobecnej bezpečnosti výrobkov, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 a smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1828 a zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/95/ES a smernica Rady 87/357/EHS (ďalej len „nariadenie (EÚ) 2023/988“), ktoré sa uplatňuje od 13. decembra 2024.
Úlohou je zaistenie bezpečnosti výrobkov v celej EÚ v súvislosti s nepotravinovými spotrebiteľskými výrobkami, pokiaľ sa na ne nevzťahujú niektoré aspekty sektorovo špecifických harmonizačných právnych predpisov EÚ, ktorých prehľad je uvedený v zozname technických predpisov z oblasti posudzovania zhody na stránke Úradu pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky (napríklad osobitné pravidlá sa vzťahujú na hračky, elektrický a elektronický tovar, kozmetiku, chemikálie a iné špecifické skupiny výrobkov). Nariadenie (EÚ) 2023/988 sa vzťahuje nielen na výrobky spadajúce pod všeobecnú bezpečnosť výrobkov, ale niektoré ustanovenia nariadenia (EÚ) 2023/988 sa vzťahujú aj na výrobky, ktoré spadajú pod harmonizačné právne predpisy Únie.
Problematika všeobecnej bezpečnosti výrobkov bola upravená v zákone č. 281/2023 Z. z. o všeobecnej bezpečnosti výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 281/2023 Z. z.“), ktorým bola do slovenského právneho poriadku transponovaná smernica 2001/95/ES Európskeho parlamentu a Rady z 3. decembra 2001 o všeobecnej bezpečnosti výrobkov (ďalej len „smernica 2001/95/ES“) a smernica Rady 87/357/EHS z 25. júna 1987 o harmonizácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa výrobkov, ktorých vlastnosti sa javia ako iné, než v skutočnosti sú, a ktoré preto ohrozujú zdravie alebo bezpečnosť spotrebiteľov (ďalej len „smernica 87/357/EHS“).
Z dôvodu prispôsobenia sa súčasným výzvam, aby bola lepšie zabezpečená bezpečnosť všetkých druhov výrobkov, či už predávaných online alebo v kamennom obchode, aby boli všetci spotrebitelia chránení a aby sa odstránili transpozičné a aplikačné rozdiely v jednotlivých členských štátoch, boli smernica 2001/95/ES a smernica 87/357/EHS zrušené a nahradené nariadením (EÚ) 2023/988. Zmena právneho nástroja na úrovni EÚ (nahradenie smernice EÚ nariadením EÚ) si vyžiadala rozsiahle legislatívno-technické zmeny v platnom zákone č. 281/2023 Z. z., hoci ten bol už v čase svojej prípravy z obsahového hľadiska koncipovaný v duchu v tom čase prebiehajúcej revízie regulácie na úrovni EÚ. Rozsah legislatívno-technických úprav odôvodňoval zrušenie zákona č. 281/2023 Z. z. a jeho nahradenie zákonom č. 83/2025 Z. z. o všeobecnej bezpečnosti výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon 83/2025 Z. z.“), koncipovaným primárne ako implementačné opatrenie k nariadeniu (EÚ) 2023/988. Zákon č. 83/2025 Z. z. nadobudol účinnosť dňa 1. mája 2025.
Zákon č. 83/2025 Z. z. má tak, ako aj nariadenie (EÚ) 2023/988, ktoré sa týmto zákonom implementuje, úlohu tzv. „záchrannej siete“ v oblasti bezpečnosti výrobkov, čo znamená, že ustanovenia tohto zákona sa použijú v prípade, ak požiadavky na bezpečnosť výrobku, obmedzenie rizík, povinnosti hospodárskych subjektov alebo prevádzkovateľov online trhov neustanovuje osobitný predpis. V prípade, ak by osobitné predpisy obsahovali iba niektoré aspekty týkajúce sa bezpečnosti výrobkov, zvyšné aspekty sa budú posudzovať podľa nariadenia (EÚ) 2023/988 a tohto zákona.
Zákon č. 83/2025 Z. z. upravuje:
- niektoré práva a povinnosti hospodárskych subjektov,
- pôsobnosť orgánov verejnej správy,
- dohľad nad dodržiavaním povinností podľa tohto zákona, nariadenia (EÚ) 2023/988 a podľa čl. 4 ods. 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1020 z 20. júna 2019 o dohľade nad trhom a súlade výrobkov a o zmene smernice 2004/42/ES a nariadení (ES) č. 765/2008 a (EÚ) č. 305/2011 v platnom znení (ďalej len „nariadenie (EÚ) 2019/1020“),
- sankcie za porušenie povinností podľa tohto zákona, nariadenia (EÚ) 2023/988 a čl. 4 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/1020,
- vnútroštátnu spoluprácu pri výmene informácií o nebezpečných výrobkoch s Európskou komisiou a ostatnými členskými štátmi Európskej únie (ďalej len „EÚ“ alebo „Únia“) a štátmi, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „členský štát“).
Bližšie informácie o nariadení (EÚ) 2023/988 sú dostupné na nasledovných odkazoch:
- Právne predpisy týkajúce sa bezpečnosti výrobkov (portál Európskej komisie);
- Bezpečnosť výrobkov – požiadavky na podniky (portál Európskej komisie);
- Bezpečné výrobky pre spotrebiteľov (portál Európskej komisie);
- Nariadenie o všeobecnej bezpečnosti výrobkov (2023): zhrnutie dokumentu (Eur-Lex).
Posledná aktualizácia: máj 2025
